Procura speciale a margine rilasciata per più gradi di ricorso (art. 24)

Roberto Chieppa

Inquadramento

La presente formula riguarda la specifica ipotesi in cui la procura è conferita per più gradi del ricorso. In tal caso occorrerà che la procura speciale contenga un esplicito riferimento alle successive fasi giurisdizionali o, in ogni caso, al conferimento della procura sino alla definizione del giudizio. In caso contrario, la procura speciale alle liti si presume conferita soltanto per un determinato grado del processo.

Si rinvia, per le questioni generali relative alla procura ad litem, all'inquadramento della formula “Procura speciale alle liti rilasciata ad un singolo avvocato”.

Formula

PROCURA AD LITEM

Io sottoscritto [ ....] [1], delego a rappresentarmi e difendermi in ogni fase e grado del presente procedimento, sino a completa definizione, l'Avv. [ ....] [in caso di più difensori: gli Avv.ti ....] (C.F. ...., fax ...., PEC ....) [2], conferendogli [in caso di più difensori: conferendo loro, anche disgiuntamente,] [3] ogni più ampia facoltà prevista dalla legge, ivi compresa quella di sottoscrivere il ricorso, gli atti difensivi, nonché eventuali motivi aggiunti, istanze e memorie, proporre impugnazione, farsi sostituire, transigere, rinunziare agli atti, con promessa di rato e valido.

Autorizzo altresì il suddetto difensore [in caso di più difensori: i medesimi difensori], nonché i collaboratori e dipendenti, al trattamento dei dati personali ai sensi e per gli effetti del d.lgs. n. 196/2003.

Eleggo domicilio presso lo studio dell'Avv. [ ....], in [ ....], via [ ....], n. [ ....].

Luogo e data ....

Firma ....

[soggetto che rilascia la procura]

È autentica

Firma Avv. .... [4][5]

DEPOSITO INFORMATICO

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 136, comma 2, c.p.a., il presente atto è depositato con modalità telematiche [6].

[1]Inserire le generalità della persona fisica che rilascia la procura. In caso di persona giuridica, specificare accanto alle generalità del soggetto che conferisce il mandato, la sua qualità (ad es. legale rappresentante) e gli estremi della persona giuridica per conto della quale agisce.

[2]Inserire i riferimenti al codice fiscale, fax e indirizzo PEC di ciascuno degli avvocati mandatari.

[3]Ove non specificato, il mandato si intende conferito congiuntamente ai difensori indicati (v. Formula “Procura speciale alle liti rilasciata a più avvocati”).

[4]In caso di mandato disgiunto a più difensori, è sufficiente la firma di uno solo dei difensori indicati, senza che ciò incida sulla pienezza dei poteri loro conferiti.

[5]Per i ricorsi depositati successivamente al 1° gennaio 2017, ai quali si applica il Processo Amministrativo Telematico (‘PAT'), il difensore procede al deposito della copia per immagine della procura conferita su supporto cartaceo e ne attesta la conformità all'originale, ai sensi dell'art. 22 del d.lgs. n. 82/2005 (“Codice dell'Amministrazione Digitale”; CAD), mediante sottoscrizione con firma digitale (cfr. art. 8, comma 2, delle Regole tecnico-operative del PAT, all.to 1 al d.P.C.S. 28 luglio 2021). V. Formula “Attestazione di conformità ai fini del deposito della copia per immagine della procura rilasciata su supporto analogico”.

[6]Ai sensi dell'art. 13, comma 1-ter, dell'allegato 2 al c.p.a., introdotto dall'art. 7, del d.l. n. 168/2016, il Processo amministrativo telematico si applica ai giudizi introdotti con i ricorsi depositati, in primo o in secondo grado, a far data dal 1° gennaio 2017. Ai ricorsi depositati anteriormente a tale data, continuano ad applicarsi, fino all'esaurimento del grado di giudizio nel quale sono pendenti alla data stessa e comunque non oltre il 1° gennaio 2018, le norme previgenti. Ai fini del deposito telematico, il ricorrente dovrà utilizzare gli appositi moduli presenti sul sito: www.giustizia-amministrativa.it.). È stato definitivamente abrogato (cfr. art. 4 d.l. n. 28/2020) l'obbligo di depositare una copia cartacea conforme all'originale telematico del ricorso e degli scritti difensivi.

Commento

Mandato per più gradi di giudizio

Già si è detto che, per quanto riguarda la regola della omnicomprensività della procura di cui all'art. 24, la stessa non si applica anche all'eventuale impugnazione in appello (v. il commento alla formula “Procura speciale rilasciata per il solo grado di appello”). Pertanto, in assenza di indicazioni specifiche in tal senso, la procura speciale si presume conferita soltanto per un determinato grado del processo.

Nel caso in cui la parte intenda conferire un mandato unico, per l'intera fase giurisdizionale, la stessa allora dovrà avere cura di inserire nella procura, un apposito inciso, dal quale si evince detta intenzione. A titolo esemplificativo, potranno essere impiegate diverse formulazioni, precisando che la procura rilasciata al procedimento giurisdizionale, “in ogni sua fase, stato e grado fino a completa definizione”, ovvero riferirsi esplicitamente alla possibilità di “proporre impugnazione” (Cons. St. V, n. 1331/2016).

Qualora la procura debba investire anche la successiva – ed eventuale – fase della ottemperanza, anche in tal caso è necessario inserire un'apposita menzione nell'atto di conferimento (T.A.R. Sicilia (Catania) II, 25 maggio 2016, n. 1386).

Per gli aspetti generali in tema di procura e rappresentanza tecnica nel processo amministrativo, nonché per l'applicazione delle regole del Processo Amministrativo Telematico, si rinvia al commento alla formula “Procura speciale alle liti rilasciata ad un singolo avvocato”, nonché, in caso di conferimento del mandato a più difensori, al commento alla formula “Procura speciale alle liti rilasciata a più avvocati”. Si v. anche il commento all'art. 24 in Chieppa, Codice del processo amministrativo, Milano, 2022.

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